이민 국적법 제214조(b)항

평균적으로 100만 건 이상의 비이민자 비자 신청이 이민 및 국적법 제214조(b)에 따라 매년 거부됩니다. 미국법은 비이민자 비자 신청자(H-1B 및 L-1 제외)에게 이민 의도가 없음을 보여줄 의무를 부과합니다.

또한 214조(b)는 신청자가 비자 자격을 갖추고 미국에 도착하면 비자 조건에 따라 행동할 것을 요구합니다. 비이민자 방문 비자 신청자(B)는 포기할 의도가 없는 외국 거주지가 있으며 사업 또는 즐거움을 위해 일시적으로 미국을 방문하고 있음을 보여야 합니다.

학생 비자 신청자(F)는 정규 과정을 이수하는 데 필요한 자격이 있고 학업을 마치면 본국으로 돌아갈 의도가 있음을 보여야 하는 추가 의무가 있습니다. 취업 비자 신청자는 신청하는 비자에 대한 자격이 있음을 보여야 합니다. 214(b)를 적용하는 데 시간 제한이나 소멸시효가 없습니다. 즉, 영사가 신청자가 미국에서 장기간 체류했고 10년 이상 불법 고용 위반이 의심되어 214(b)를 적용한 사례를 보았습니다.

현재 영사관에서 사용하는 매우 일반적인 도구는 비자 취소입니다. 매년 수만 명의 개인이 “비자 발급 후 밝혀진 새로운 정보”로 인해 비자가 취소됩니다. 영사에 따르면, 이 “새로운 정보”는 해당 개인이 여전히 비자를 받을 자격이 있는지, 따라서 214(b) 또는 기타 부적격 조항의 적용을 받는지에 대한 의문을 제기합니다.

비이민자 비자가 거부된 신청자는 거부 이유가 모국과의 강력한 유대감이 없거나 비자 발급 기준을 충족하지 못하기 때문이라는 표준 거부 서한을 받습니다. 사실, 거부의 실제 이유는 매우 다양합니다. 종종 그렇듯이 실제 이유는 합법적이고 타당한 이유가 아닐 수 있습니다. 수년에 걸쳐 우리는 영사관 직원이 214(b)항에 따라 신청자를 거부하는 데 사용한 실제 이유 목록을 정리했습니다. 가장 인기 있는 이유는 다음과 같습니다.

본국과의 제한적 유대 관계.

이들은 젊고, 실업자이거나, 저임금 또는 신규 직장을 가지고 있는 개인입니다. 자녀가 없습니다. 미혼입니다. 농촌 지역에 살고 있습니다. 그리고/또는 재산이나 자산을 소유하지 않습니다.

인터뷰 문제.

인터뷰의 중요성을 과소평가할 수 없습니다. 지원자가 자신을 어떻게 처신하는지; 질문에 대답할 때의 정직함; 옷차림; 반응; 얼굴 표정; 눈맞춤; 질문에 대답할 때의 주저함; 질문에 대한 답변과 신청서에 포함된 정보의 불일치; 긴장감 – 이 모든 것이 지원자의 의도, 신뢰성, 비자 자격을 평가하는 데 영향을 미칩니다.

사실이나 법률에 대한 영사의 부정확한 이해.

비자 신청 검토에서 영사의 실수는 다양합니다. 직원들은 시간과 자원이 제한되어 있고, 현지 언어에 대한 지식이 부족할 수 있으며, 매우 복잡한 법률 분야에 대한 교육이 부족할 수 있습니다. 신청자의 회사에 대한 검증이 부족했을 수 있습니다. 예를 들어, 영사 조사관이 잘못된 주소로 갔거나, 실제로는 아직 운영 중이던 회사가 청산되었다고 결론을 내렸을 수 있습니다.

근무 비자 발급 기준(예: E-2, H-1B, L-1 및 O-1)을 충족하지 못하는 경우.

임시 취업 비자 요건은 기술적입니다. 신청자가 요건을 충족하지 못하면 거부될 수 있습니다. USCIS가 사기 또는 새로운 중요한 정보가 없는 한 근무 관련 H, L 및 O 청원에 대한 승인을 영사관 직원에게 연기해야 ​​하지만, 영사관 직원은 종종 신청자의 자격 증명을 평가할 “더 나은 입장”에 있다고 생각합니다. “스티븐 스필버그”의 자격 증명이 없는 O-1 영화 제작자 신청자나 “겨우” 직원이 20명인 L-1 사업가는 영사관 직원이 USCIS에 청원 승인을 철회하도록 권고할 수 있습니다. 미국에서 상당한 시간을 보내 미래 사업의 기반을 마련한 E-2 신청자는 불법 고용 혐의로 기소되어 214(b)에 따라 거부될 수 있습니다.

체류 기간이 초과된 프로필에 적합하거나 많은 비자 소지자가 귀국하지 않는 국가에서 온 경우.

신청자가 검증 연구에서 비자를 초과 체류하는 경향이 있는 프로필과 일치하는 경우 신청자는 거부될 가능성이 높습니다. 예를 들어, 러시아인은 이전에 미국에서 타임쉐어를 구매하여 미국을 방문할 구실로 사용했습니다. 여러 사람이 러시아로 돌아오지 않자 대사관은 이러한 신청자를 단속하여 합법적인 타임쉐어 소유자와 그렇지 않은 타임쉐어 소유자 모두 214(b) 거부라는 대가를 치렀습니다. 미국 정부 통계는 이제 비자 소지자의 비자 기간과 출신 국가의 기간을 초과 체류한 비율과 망명을 신청한 사람의 비율을 추적합니다. 특정 국가에서 체류 기간이 초과되거나 망명을 신청하는 패턴이 나타나면 영사관 직원은 해당 국가에서 214(b)에 따라 점점 더 많은 비자 신청자를 거부할 것입니다.

본국의 일반적인 경제 및 정치 상황.

국가가 가난하거나 시민적 불만에 시달리거나 매우 불안정한 정치 상황을 겪고 있는 경우 해당 국가의 시민/거주자에 대한 214(b) 거부의 수와 ​​비율은 높은 수준이 될 것입니다.

I-94가 미국 체류/신분 연장을 승인한 경우에도 미국에 장기간 방문하는 경우가 많습니다.

영사관 직원은 다음과 같이 생각할 수 있습니다.
– 신청자가 더 이상 본국에 거주하지 않습니다.
– 미국에서 허가받지 않은 취업을 하고 있을 수 있습니다.
– 적절한 비자 상태가 아닙니다.

신청자가 최초 신청 시 미국을 단기 방문할 계획이라고 명시한 경우가 일반적입니다. 장기간 체류하고 후속 신청 시 단기 방문을 계획했다고 명시하면 위에서 언급한 요인보다 신뢰성 문제가 더 커집니다. 이 문제는 미국에서 새로 태어난 손주를 방문하고 돌보는 데 상당한 시간을 보낸 할머니와 할아버지에게 자주 발생하며, 영사관 직원의 의견에 따르면 미국에서 너무 오랫동안 지냈다는 이유로 비자가 거부됩니다.

신청서에 장기 방문을 표시.

신청자가 초기 신청서에 장기 방문 의도를 표시할 때 Catch-22 상황이 발생합니다. 위의 상황에서 신청자는 진실을 밝히지 않고 나중에 대가를 치르면서 초기 비자를 받았습니다. 반대로 초기 신청서에 진실을 표시하면 214(b) 거부를 초래할 수 있습니다.

미국에서의 신분 변경.

USCIS가 신분 변경을 승인했음에도 불구하고 신분을 변경한 후 새로운 비자를 받기 위해 본국으로 돌아온 사람은 종종 비자가 거부됩니다. 영사관 직원은 신청자가 처음 신청할 때 진짜 의도가 신분을 변경하는 것이었다고 속았다고 느낄 수 있습니다. 예를 들어, 신청자는 관광 목적으로 미국을 방문할 계획이라고 진술한 다음 도착 후 신분을 H-1B로 변경했습니다.

학생별 문제.

영사관 직원은 종종 다음과 같은 이유로 학생을 거부합니다.
– 커뮤니티 칼리지 또는 “비브랜드” 대학에 등록할 계획이기 때문;
– 모국과 성인과 같은 경제적 유대감이 없기 때문;
– 직업 향상이 아닌 것으로 여겨지는 과정에 등록하기 때문(예: 경영학 프로그램에 등록한 작가);
– 모국에서 실용성이 거의 없는 프로그램에 등록하기 때문;
– 연장자 학생(30세 이상)의 지원서;
– 미국에 있는 동안의 실적이 좋지 않은 것으로 여겨지기 때문(예: 성적이 좋지 않음 또는 – 초기 F-1 비자의 출석률이 낮음);
– 여름 일-여행 프로그램을 위해 미국에 있는 동안 영어 실력이 부족하기 때문.

“인질” 상황.

가족 구성원이 나머지 가족과 함께 여행하는 경우 거부될 수 있습니다. 예를 들어, 부모님과 함께 미국에서 K-1 자매의 결혼식에 참석하기 위해 신청한 대학생은 비자가 거부되었습니다. 모국에서는 “인질로 잡혀” 있었지만 부모님은 비자를 받았습니다.

이전에 이민한 다른 가족.

미국에 친척이 있는 이 범주의 신청자는 몇 가지 이유로 거부될 수 있습니다.
– 미국에 가까운 가족이 있다는 사실은 신청자가 미국에 정착하기가 더 쉬울 것이기 때문에 부정적인 고려 사항이 될 수 있습니다.
– 미국에 있는 가족이 영사관 직원에게 이의를 제기할 수 있는 방식으로 신분을 취득한 경우(예: 망명 신청을 위한 B), 영사관 직원은 신청자를 덜 신뢰할 수 있다고 생각하거나 미국에 있는 친척의 인식된 위법 행위에 대해 신청자를 처벌할 수 있습니다.

영사관 직원은 종종 친척이 어떤 신분으로 미국에 도착하여 신분을 합법화했는지 묻습니다. J-1 Summer Work Travel 비자를 소지한 개인이 미국 시민을 만나 사랑에 빠지고 결혼할 계획을 세우는 온건한 상황조차도 부모가 결혼식에 참석하는 데 대한 비자 거부로 이어질 수 있습니다. 또한 이 조사 라인에는 “소멸시효”가 없는 듯합니다. 그린카드를 여러 해 동안 소지한 사람은 여전히 ​​영사의 분노의 표적이 될 수 있으며, 신청자는 그 결과를 겪게 됩니다.

보류 중이거나 이전에 거부된 이민 청원/신청.

이민 비자 등록은 일반적으로 영사관 직원에 의해 “당연한 일”로 취급됩니다. 이민 등록은 이민 의도와 같습니다.

DV 추첨 참가 신청 제출.

대부분 영사관 직원은 추첨에 참가 신청을 제출하는 것만으로는 중요하지 않지만, 그렇게 하는 직원도 있습니다. 물론, 추첨의 “당첨자”로 선정되어 이민 비자 신청서를 제출하면 이민 의도를 보인 것으로 간주되며 이민 절차가 진행 중이거나 이민 비자가 거부된 후에 비이민 비자를 취득하는 것은 문제가 될 것입니다.

신청자가 사기 혐의를 받음.

영사관 직원은 제출된 문서(취업 추천서, 은행 거래 내역서)가 사기일 것이라는 강한 의심을 가질 수 있지만, 조사할 시간이나 자원이 없습니다. 212(a)(6)(C)(i) 조사 결과를 추구하는 것보다 214(b)에 따라 신청을 거부하는 것이 더 쉽습니다.

유럽 ​​여행 부족.

일부 영사관에서는 영국 또는 솅겐 비자를 소지하는 것이 미국 비자로 “졸업”하기 위한 전제 조건으로 간주될 수 있습니다. 이러한 유럽 여행은 재량 소득의 가용성을 반영할 수 있습니다. 유럽 국가에 머무를 기회가 생긴 후 모국으로 돌아오는 것은 모국과의 유대감을 증명할 수 있습니다. 태국이나 키프로스와 같은 해변 리조트로의 여행은 개인이 해당 해변 리조트 국가에서 살고 일할 가능성이 낮기 때문에 두 번째 우려 사항을 해결하지 못할 수 있습니다.

이전 거부/이전 거부 이후 상황 변화 없음.

영사관 직원은 종종 이전 거부에 반사적으로 양보하며 상황 변화가 없다는 이유를 들어봅니다. 물론 개인적 또는 정치적 고려 사항도 있을 수 있습니다. 이는 신청자가 원래 승인 후 며칠 이내에 재신청하여 새로운 증거를 제시하더라도 발생할 수 있습니다. “마지막 신청 이후 무엇이 바뀌었나요?”는 일반적인 초기 질문입니다. 신청자들 사이에서 널리 퍼진 오해는 여행 목적을 바꾸면(디즈니월드를 방문하는 대신 ESL 프로그램에 등록하기로 결정) 비자를 받을 가능성이 높아진다는 것입니다. 그렇게 함으로써 그들은 물론 자신의 비자 “무덤”을 더 깊이 파고 절박함을 드러내며, 이는 앞으로 수년 동안 비자를 받을 수 있는 능력에 영향을 미칠 수 있습니다.

다른 영사관에서 거부된 후 비거주자 지위에서 신청/새로운 지위에서 재신청(“포스트 쇼핑”).

비거주자 지위에서 신청하면 신청자가 본거지 지위를 우회하려 했다는 의심이 들 수 있습니다. 예를 들어, 본거지 지위는 비자 신청자들 사이에서 평판이 나쁠 수 있으며, 제3국 지위는 유리한 검토를 받을 가능성이 더 높을 수 있습니다. “포스트 쇼핑”에 관여하는 신청자는 “유리한” 지위에서 신청을 시도할 수 있지만, 신청은 공식적으로 거부되고 본거지 지위로 다시 회부됩니다. 마찬가지로 거부된 후 다른 영사관에서 신청하는 것은 실패할 가능성이 높습니다.

연루에 따른 유죄. 임원은 한두 개인의 악행으로 인해 그룹의 모든 개인을 거부할 수 있습니다.

예를 들어, 관련 없는 개인의 지원서가 주최측에서 야구팀의 그룹 제출에 은밀하게 포함되었고 임원이 이를 알게 되면 야구팀과 그룹의 모든 구성원이 거부될 수 있습니다.

여행 목적을 지원할 수 있는 재정이 부족합니다.

여행 목적이 의료 목적인 경우, 신청자는 개인적으로 또는 후원자의 지원을 받아 청구서를 지불할 수 있는 재정적 능력이 있어야 합니다. 의료 치료가 필요한 신청자가 비자 신청서를 제출하기 직전에 은행 계좌를 개설하고 계좌에 자금을 입금하면 자금이 자신의 자금이 아니라는 의심을 불러일으킬 수 있습니다. 마찬가지로, 학생 비자 신청서의 일부로 제출된 비친척의 지원 진술서는 담당자가 후원자의 의도에 의문을 제기할 수 있으므로 214(b) 판결을 이끌어낼 수 있습니다.

F-1 학생의 배우자/자녀.

214(b)가 문제가 되는 경우 배우자와 자녀가 거부되는 경우가 드물지 않습니다. 예를 들어 미국에 있는 학생의 배우자와 자녀의 경우입니다.

방문(B1/B2)으로 출산하기 위해 미국을 방문하려는 의도.

외국인에게 매력적인 것은 분명합니다. 곧 태어날 아이를 위해 미국 시민권을 확보하기 위해서입니다.

신청자는 이전에 B 비자로 미국에서 출산했습니다.

이 문제에는 몇 가지 사실 기반 변형이 있습니다.
– B 비자를 처음 신청할 당시 신청자는 임신 중이었습니다.
– B 비자를 처음 신청할 당시 신청자는 임신하지 않았습니다.
– 신청자가 출산과 관련된 병원 비용을 지불하지 못했습니다.

신청자가 처음 신청할 당시 임신하지 않았고 비자 유효 기간 동안 미국에서 출산한 경우, 이는 신청서를 검토할 때 부정적인 요소로 간주될 가능성이 적습니다. 신청자가 처음 신청할 당시 임신 중이었고 미국에 가는 이유를 정직하게 밝히지 않은 경우, 이는 이후 신청 시 214(b) 거부의 형태로 신청자에게 불리하게 적용될 수 있습니다. 신청자가 병원 비용을 지불하지 않은 경우 특히 그렇습니다. 한 사례에서는 15년, 8번의 214(b) 거부, 아기를 낳은 병원에 기부한 후에야 신청자가 비자를 받을 수 있었습니다. 이 지역에서는 중요한 허위 진술이 발견되거나 영구적인 금지 처분을 받는 일이 꽤 잦습니다.

의심스러운 초대장.

신청자와 거의 또는 전혀 관련이 없는 당사자를 초대하면 여행의 합법성에 대한 의심을 불러일으킬 수 있습니다. 매우 일반적인 언어로 된 초대장이나 영어가 서툴러도 214(b) 판결을 받을 수 있습니다. 공증인이 직위의 “블랙리스트”에 인증한 당사자나 초대장을 초대하는 것도 214(b)(또는 212(a)(6)(C)(i)) 판결을 받게 됩니다. 예를 들어, 가짜 지원서에 대한 지식은 신청자에게 귀속되고 일반적으로 212(a)(6)(C)(i) 판결로 이어집니다.

상대방을 만나기 위한 친분 여행.

미국인이 로맨틱한 관심사에 초대하면 종종 거절당합니다. 관계의 단계, 즉 커플이 지난주에 인터넷에서 만났는지, 아니면 수년간 서로를 알고 지내다가 지원자의 본국이나 제3국에서 만났는지에 대한 고려가 없는 듯합니다. 보통 지원자의 유대감에 대한 고려는 거의 없습니다. 지원자가 본국을 벗어나기 위해 무엇이든 할 것이라는 가정이 있는 듯합니다. 미국인이 그녀의 “탈출권”이며, 그녀가 미국에 도착하면 당사자들이 결혼할 것이라는 가정이 있는 듯합니다.

직책의 특정 신청 요건을 준수하지 않음.

일부 직책은 은행 거래 내역서, 세무 조사원의 도장이 찍힌 세무 보고서 또는 이전 국제 여권과 같은 원본 서류를 요구할 수 있습니다. 일부 요건은 매우 기술적이거나 무관해 보일 수 있지만, 종종 높은 사기율로 인해 발생합니다. 따라서 요건을 준수하지 않으면 거부될 수 있습니다.

“독펜” 편지.

이 편지는 버림받은 연인, 사업 경쟁자, 전 배우자 또는 다른 악의를 품은 사람에게서 온 것입니다. 그들은 대사관에 편지를 보내 비자 거부 또는 취소를 보장하고 미국에 대한 접근을 차단하기를 바랍니다. 종종 영사관 직원은 보낸 사람의 내용이나 동기를 확인하지 않고 이러한 편지를 그대로 받아들이고 비자를 거부합니다.

본국에서의 경제적 및/또는 정치적 위기.

신청자가 갑작스럽고 심각한 경제 침체나 불황 또는 정치적 위기가 있는 국가에 거주하는 경우 영사관 직원은 214(b)를 호소할 가능성이 훨씬 더 높습니다.

본국에서 미국과의 정치적 관계가 악화된 경우.

신청자가 미국과의 정치적 관계가 악화된 국가에 거주하고 있고 신청자가 직간접적으로(가족, 사업 파트너) 집권 정부와 관련이 있는 경우 영사는 214(b)에 따라 이러한 개인의 비자를 거부할 수 있습니다.

미국에서 부동산 소유.

미국에서 부동산을 소유한 사람은 미국에 머물기에는 위험이 더 높은 것으로 여겨질 수 있습니다.

여름 워크 프로그램에 2회 참여한 사람.

이미 미국과 인연이 있는 것으로 여겨지기 때문에 친구를 방문하기 위한 비자를 받는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

노인 지원자.

그들은 미국에서 공공 부담을 받거나 은퇴할 가능성이 더 높은 것으로 여겨질 수 있습니다.

경찰과의 이전 접촉.

212(a)(2)(A) 수준에 이르지 않는 체포 기록이 있는 개인(예: 상점 절도 유죄 판결 및 두 번의 상점 절도 체포)은 미국에서 범죄 행위에 관여할 위험이 있는 것으로 간주될 수 있습니다.

다른 국가로의 이민 신청 보류.

개인이 예를 들어 캐나다와 같은 다른 서방 국가로 이민하는 과정에 있고 방문 비자를 신청하는 경우 미국에 남아 있을 위험이 있는 것으로 간주될 수 있습니다.

이민 및 국적법 제214(b)조의 탄력성은 이민법에서 참으로 독특한 현상입니다. 언급했듯이 이러한 이유 중 다수는 타당한 이유가 아니며, 사실 국무부 규정에 의해 구체적으로 금지되어 있습니다. 따라서 영사관 직원의 거부 이유를 이해하고, 적절한 경우 이의를 제기하는 것이 필요합니다. 그렇게 하지 않는 것, 즉 침묵은 결정에 동의하는 것으로 간주됩니다.

모든 거부는 개인의 상황에 따라 다릅니다. 개인이 214(b) 거부를 피하거나 214(b) 거부를 극복하도록 돕고 있습니다.

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